RESUMO Esta pesquisa tem como objetivo central identificar e discutir sob o aspecto teórico os avanços, limitações e perspectivas apontados por pesquisas internacionais para melhorar a prestação de contas e os aspectos de avaliação das PPPs. Trata-se de um ensaio teórico, baseado na Teoria da Escolha Pública para evidenciar que o tratamento contábil das PPP é relevante para evitar a falta de transparência e responsabilização, amenizando possíveis prejuízos no processo de tomada de decisão e a alocação ineficaz de recursos públicos. A discussão dos tópicos revela a importância da contabilidade pública em mensurar as consequências financeiras e sociais que a responsabilidade compartilhada das PPPs pode causar, defendendo o interesse público e as relações democráticas. Argumenta-se que diferentes fatores podem influenciar questões contábeis sobre PPPs, envolvendo limitações de governança, fraquezas institucionais, corrupção generalizada, falta de transparência, ambientes regulatórios fragilizados, desequilíbrios de poder entre os parceiros, falta de compromisso político e de confiança. Por fim, são apresentados alguns questionamentos e tópicos de pesquisas contábeis que deveriam ser considerados para impedir que o interesse privado se sobressaia sobre o interesse público na contratação de uma PPP.
ABSTRACT The main objective of this research is to identify and discuss theoretically the advances, limitations and perspectives pointed by international research to improve the accountability and evaluation aspects of PPPs. This is a theoretical essay based on the Public Choice Theory to show that the PPP accounting treatment is relevant to avoid lack of transparency and accountability, mitigating possible losses in the decision-making process and the ineffective allocation of public resources. The discussion of topics reveals the importance of public accounting in measuring the financial and social consequences that the shared responsibility of PPPs can have, defending the public interest and democratic relations. It is argued that different factors may influence PPP accounting issues, involving governance limitations, institutional weaknesses, widespread corruption, lack of transparency, weak regulatory environments, power imbalances between partners, lack of political commitment and trust. Finally, some accounting research questions and topics are presented that should be considered to prevent private interest from overriding the public interest in contracting a PPP.
RESUMEN El objetivo principal de este estudio fue identificar y discutir teóricamente los avances, limitaciones y perspectivas señaladas por la investigación internacional para mejorar los aspectos de responsabilidad y evaluación de las APP. Este es un ensayo teórico basado en la Teoría de la elección pública para mostrar que el tratamiento contable de las APP es relevante para evitar la falta de transparencia y responsabilidad, mitigando las posibles pérdidas en el proceso de toma de decisiones y la asignación ineficaz de los recursos públicos. La discusión de los temas revela la importancia de la contabilidad pública en la medición de las consecuencias financieras y sociales que puede tener la responsabilidad compartida de las APP, defendiendo el interés público y las relaciones democráticas. Se argumenta que diferentes factores pueden influir en los problemas de contabilidad de las APP, que incluyen limitaciones de gobierno, debilidades institucionales, corrupción generalizada, falta de transparencia, entornos regulatorios débiles, desequilibrios de poder entre los socios, falta de compromiso político y confianza. Finalmente, se presentan algunas preguntas y temas de investigación contable que deben considerarse para evitar que el interés privado anule el interés público en la contratación de una APP.